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FACTC

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Le projet FACTc vise à aider les décideurs politiques à mettre en place des mécanismes durables pour financer et accélérer la mise en œuvre globale de la convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT).

L'équipe FACTc
Anna Konstsevaya MD, ED, PhD

Courriel : koncanna@yandex.ru

Anna dirige un laboratoire de recherche sur l'analyse économique des enquêtes épidémiologiques et des technologies préventives au sein du centre national de recherche sur la médecine préventive (Moscou, Fédération de Russie). Anna participe également aux activités de la Société russe de cardiologie (directrice des programmes éducatifs), qui est membre de la FPM. Son expérience comprend des recherches dans le domaine de la prévention cardiovasculaire et de l'économie de la santé, ainsi qu'un travail pratique sur le développement et la mise en œuvre d'un programme de prévention au sein de la Sberbank de Russie. Les résultats économiques de ses recherches ont été présentés au ministère de la santé et ont servi d'argument pour l'investissement dans la prévention des maladies cardiovasculaires, y compris les mesures antitabac.

 

Amit Yadav MPhil, LLM

Courriel : amit@hriday-shan.org

Amit Yadav a rejoint HRIDAY en 2007 en tant que juriste et a depuis contribué efficacement au développement et à la mise en œuvre d'une lutte antitabac renforcée par le biais d'initiatives juridiques, politiques, de recherche et de plaidoyer en Inde. Il a suivi le programme de leadership en matière de lutte antitabac au JHSPH en 2011 et prépare un doctorat sur "la santé publique, le tabac et les traités commerciaux internationaux : A Constitutional Analysis" (Santé publique, tabac et traités commerciaux internationaux : une analyse constitutionnelle) à la National Law School of India University, Bangalore. Il est engagé dans la liaison, l'assistance, le conseil, le renforcement des capacités et la défense de la lutte antitabac et de la prévention et du contrôle des maladies non transmissibles en particulier, ainsi que du droit de la santé publique en général. Ses domaines d'expertise comprennent le droit de la santé publique, la politique et la défense, la recherche et l'analyse juridiques et politiques. En tant que membre actif de l'Alliance pour la convention-cadre, il a également été étroitement associé et a contribué aux développements mondiaux visant à accélérer la mise en œuvre de la CCLAT de l'OMS. Il a participé à deux sessions différentes de la Conférence des parties de la CCLAT de l'OMS (en 2007 et 2012) et a assisté à la réunion du groupe de travail sur l'article 6 de la CCLAT de l'OMS en 2011. Il a été élu au conseil d'administration de la FCA pour représenter le SEARO (2016-19). Il a coprésidé le comité d'organisation de la conférence Endgame 2013 qui s'est tenue à New Delhi et, à l'approche de la COP7 qui se tiendra en Inde en novembre 2016, il souhaite promouvoir les enseignements et leçons tirés au niveau mondial pour faire progresser la lutte antitabac en Inde et dans la région SEARO, conformément à la feuille de route de la CVD sur la lutte antitabac. Il est actuellement directeur du département "Public Health Law and Advocacy" chez HRIDAY.

 

Fabian Lewis PhD, MSc

Courriel : fabianlewis@hotmail.com

Fabian B. Lewis est directeur de l'unité de recherche et d'analyse du ministère des finances et de la planification de la Jamaïque. Il est titulaire d'un doctorat en économie de l'université de Manchester. Ses recherches portent principalement sur les finances publiques appliquées, le commerce international empirique, l'analyse de l'offre d'énergie, le développement de systèmes d'information sur le marché du travail et la mesure de la productivité. Il a rédigé plusieurs travaux de recherche lorsqu'il travaillait pour le gouvernement jamaïcain (notamment pour l'Institut de planification de la Jamaïque et le ministère du travail). Récemment, ses travaux ont été publiés dans des revues économiques à comité de lecture, notamment l'International Trade Journal et l'Electricity Journal. M. Lewis est également diplômé de l'University of the West Indies (Mona Campus) et membre actif de la Mamby Park Baptist Church, en Jamaïque.

 

Irene Reyes JD

Courriel : ipnreyes@gmail.com

Irene Reyes est une juriste spécialisée dans la santé publique et a travaillé en étroite collaboration avec des fonctionnaires et des législateurs sur l'adoption de lois clés en matière de lutte antitabac. Elle fournit une assistance technique pour la rédaction des projets de loi, contribue à la recherche pour soutenir la législation et met en œuvre des actions de communication et de plaidoyer auprès des médias afin d'obtenir le soutien du public pour les politiques. Elle a été consultante juridique pour les Philippines lors de réunions internationales, et plus récemment lors de la 6e réunion de la Conférence des parties à la Convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT COP6).

 

Michal Stoklosa MS

Courriel : michal.stoklosa@cancer.org

Michal Stoklosa est économiste principal au sein du programme de recherche sur les politiques économiques et sanitaires de l'American Cancer Society, dans le domaine de la fiscalité et de la santé. Les recherches de Michal portent principalement sur des sujets liés à l'économie de la lutte antitabac, tels que les politiques fiscales, le commerce illicite de cigarettes et les stratégies de l'industrie du tabac visant à saper les efforts de lutte antitabac. Les arguments économiques étant devenus de plus en plus importants dans la formulation des politiques de santé, les projets de recherche de Michal visent à fournir aux gouvernements et aux défenseurs de la santé des preuves économiques crédibles pour soutenir le changement des politiques de santé. Le temps qu'il a passé à l'American Cancer Society lui a donné l'occasion de partager les résultats de ses recherches avec les décideurs politiques, notamment en témoignant devant la commission du contrôle budgétaire du Parlement européen. Ses recherches les plus récentes portent sur la taxation des cigarettes électroniques.

 

Adrian Pana MD, MPH

Courriel : doctorinth@yahoo.com

Adrian Pana est un médecin consultant senior ayant une formation en santé publique, en politique de santé et en gestion. Il travaille actuellement comme consultant en santé et participe à plusieurs projets axés sur la gouvernance, la responsabilité et la transformation des systèmes de santé, les services de soins de santé basés sur la valeur et leurs résultats, les études sur la charge de morbidité et leur impact sur les systèmes de santé, la refonte et la conception de nouveaux modèles de prestation de services de soins de santé, les approches multisectorielles des déterminants sociaux de la santé et des inégalités en matière de santé, ainsi que les politiques fondées sur des données probantes pour l'évaluation des nouvelles technologies de la santé.

Son expérience professionnelle consiste en plus de 15 ans de travail pour le gouvernement roumain au niveau central et en plus de 5 ans de travail en tant que consultant dans des projets internationaux sur le secteur de la santé. Il a acquis cette expérience en travaillant en tant que secrétaire d'État et cadre de direction dans plusieurs départements de la Caisse nationale d'assurance maladie, puis de l'Institut national de recherche et de développement en matière de santé, du ministère de la santé et de la commission de la santé du parlement roumain. Au cours de cette période, il a également eu l'occasion de participer à plusieurs projets en collaboration avec des organisations internationales (OMS, Banque mondiale et Commission européenne).

 

Ce Shang PhD

Courriel : cshang@uic.edu

Le Dr Shang est spécialiste principal de la recherche au Health Policy Center, Institute for Health Research and Policy, à l'université de l'Illinois à Chicago. Elle étudie l'impact de diverses politiques de lutte contre le tabagisme, notamment la taxation du tabac, la structure fiscale, les lois sur l'air sans fumée et d'autres mesures de lutte contre le tabagisme, sur le comportement tabagique et ses conséquences aux États-Unis et dans de nombreux pays à revenu faible ou intermédiaire. Elle est l'investigatrice principale de deux études pilotes visant à évaluer les effets des attributs des systèmes électroniques d'administration de nicotine (ENDS) sur le comportement des fumeurs. Elle est également co-investigatrice principale d'un projet en cours du Center for Tobacco Regulatory Science. Elle s'intéresse également à l'évaluation des politiques liées à la consommation d'alcool et à l'inactivité physique. Mme Shang a obtenu un doctorat en économie à la City University of New York en 2011 et une licence à l'université de Fudan en 2005.

Contexte

Reconnaissant que la lutte antitabac est un investissement fondamental dans le capital humain, un investissement qui non seulement conduit directement à d'énormes gains de santé publique, mais aussi à une croissance économique à long terme, les parties à la convention-cadre pour la lutte antitabac (CCLAT) ont reconnu la nécessité d'une action collective pour surmonter les obstacles qui retardent la mise en œuvre de la CCLAT. L'un de ces obstacles est le manque de ressources durables pour la mise en œuvre de la CCLAT. Selon l'Organisation mondiale de la santé (OMS), la mise en œuvre des quatre mesures de lutte antitabac les plus efficaces (augmentation des taxes sur le tabac, politiques antitabac, avertissements sur les paquets et interdiction de la publicité) dans tous les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI) ne coûterait que 11 centimes d'euro par an. Ces estimations incluent les ressources humaines et le capital physique nécessaires à la planification, à l'élaboration, à la mise en œuvre, au suivi et à l'application des politiques (OMS 2011). Actuellement, le financement international (y compris les donateurs privés, les agences d'aide et les organisations multilatérales telles que l'OMS) ne représente qu'environ un centime de dollar par personne et par an pour la lutte antitabac dans les PRFM. Un autre cent provient des gouvernements des PRFM qui financent les programmes de lutte antitabac dans leurs pays. L'investissement total dans la lutte antitabac dans les PRFM, qui n'est que de 2 cents par personne et par an, est donc insuffisant par rapport aux besoins actuels (Stoklosa et Ross 2014).

Pour traiter ces questions, les Parties à la CCLAT ont créé un groupe de travail qui s'est réuni pour la première fois lors de la sixième réunion de la Conférence des Parties (COP6) en octobre 2014. Le titre du groupe de travail est "Mesures durables pour renforcer la mise en œuvre de la CCLAT". Si le groupe a estimé que le manque de ressources, telles que le personnel et le financement, constituait le principal obstacle à la mise en œuvre des mesures de la CCLAT, il a également souligné le manque d'informations au niveau national sur le coût de la mise en œuvre de la CCLAT et le coût de l'inaction (les coûts actuels de l'épidémie de tabagisme). Par exemple, dans l'évaluation des besoins de la CCLAT réalisée à la demande des parties, il n'y a actuellement aucune question sur les besoins en ressources financières et autres. C'est pourquoi l'une des principales recommandations de ce groupe était de fournir aux pays des estimations sur les fonds nécessaires et les coûts de l'épidémie de tabagisme. Ces informations concernant l'écart entre les ressources souhaitées et les financements existants, ainsi que le retour sur investissement pour les pays qui s'attaquent à l'épidémie de tabagisme, soutiendraient considérablement les efforts déployés au niveau national et renforceraient les capacités de mise en œuvre de la convention-cadre sur la lutte antitabac.

Nous estimons que les besoins du groupe de travail sur les mesures durables, et en fin de compte des gouvernements, peuvent être satisfaits dans une large mesure. Il existe des informations nationales sur les fonds nécessaires et le coût de l'inaction pour de nombreux pays. Cependant, elles sont dispersées dans de nombreux documents et plateformes et n'ont jamais été regroupées en une ressource complète et convaincante. Cette ressource pourrait également aider les pays à identifier les sources potentielles de financement nécessaires à la mise en œuvre des principales dispositions de la CCLAT fondées sur des données probantes, y compris les recettes fiscales. Cette ressource pourrait également contribuer à éclairer les travaux du groupe des mesures durables, et donc des gouvernements, en fournissant aux pays des fiches d'évaluation et en identifiant les pays qui ont le plus besoin d'aide.

Objectifs spécifiques

Aider les décideurs politiques à mettre en place des mécanismes durables pour financer et accélérer la mise en œuvre globale de la CCLAT. Objectifs : construire un outil simple et convivial pour aider les décideurs politiques et les défenseurs, y compris les responsables des ministères de la santé, dans au moins 8 pays (et idéalement dans la plupart des pays) à accélérer la mise en œuvre de la CCLAT au cours des deux prochaines années en.. :

  1. Identifier les coûts spécifiques à chaque pays de la mise en œuvre de politiques globales de lutte contre le tabagisme (coûts de l'action) et les coûts sanitaires de la poursuite du tabagisme (coûts de l'inaction).
  2. Souligner la nécessité d'accélérer la mise en œuvre des mesures de lutte antitabac fondées sur des données probantes (augmentation des taxes, politiques antitabac, avertissements sur les paquets, interdiction de la publicité, etc.)
  3. Aider les décideurs politiques à concevoir des stratégies de recherche et d'allocation de ressources pour la lutte antitabac dans leur pays.
Méthodologie
  1. Identifier et consulter les partenaires, explorer les ressources disponibles, évaluer les besoins et examiner l'utilisation potentielle de l'outil.
  2. Examen de la documentation disponible concernant les outils fiscaux et économiques existants qui déterminent divers indicateurs tels que le coût de la santé, l'accessibilité financière, le coût de la mise en œuvre de la CCLAT, l'incidence de la taxe sur le tabac, etc.
  3. Développer un outil complet, comparable et transnational pour démontrer les ressources clés, les actions et les coûts requis par chaque pays pour assurer un financement durable de la mise en œuvre d'une lutte globale contre le tabagisme. L'objectif est que cet outil soit convivial et puisse être utilisé par les partenaires et les principales parties prenantes.
  4. Élaborer le plan de communication qui visera à partager les résultats du projet avec le public cible, par exemple les médias, les leaders mondiaux de la lutte antitabac, les ONG mondiales de lutte antitabac, l'Organisation mondiale de la santé et les représentants des ministères de la santé et des finances dans les pays respectifs.
  5. Élaborer des fiches d'information/de notation factices après itérations avec les membres du groupe de travail sur les mesures durables, les présenter aux membres du groupe et discuter du plan pendant la COP7 avec d'autres pays membres.
  6. Piloter l'outil dans huit pays sélectionnés et utiliser les résultats pour produire des fiches d'information simples et des cartes de pointage pour les décideurs politiques, et les présenter à la Conférence Asie-Pacifique sur le tabac ou la santé (APACT) de 2016 et à la Conférence Amérique latine et Caraïbes sur le tabac ou la santé de 2017.
  7. Piloter l'utilisation de la fiche d'information/des fiches d'évaluation dans les pays sélectionnés : en fonction du budget, l'utilisation de la fiche d'information/des fiches d'évaluation peut être pilotée dans les pays sélectionnés par les principales organisations ou coalitions de lutte antitabac de ces pays, en partenariat avec l'équipe du projet FACTc.
  8. Sur la base des expériences du projet pilote et des explorations avec des partenaires potentiels, affiner l'outil et les fiches d'information et élaborer des stratégies pour une diffusion plus large de l'outil parmi les défenseurs et les décideurs politiques. Parmi les possibilités à explorer, citons les rassemblements régionaux, les mécanismes ou les références qui impliquent les ministères des finances dans les politiques fiscales (réunions de la Banque mondiale, séminaires sur la fiscalité, etc.) Nous demanderons à tous les utilisateurs de citer notre outil ou nos fiches d'information afin de suivre et de documenter l'utilisation de notre outil/de nos fiches d'information.
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